最高众议院只能对中枢各部门进行弹劾,和对从一品以下官员进行弹劾,从一品以上官员,不接受任何弹劾。各众议院不得越级弹劾,不得异地弹劾。
叶天也是经过深思熟虑后,才搞出这样一套制度出来,既能起到监督作用,让各地的官员和各部门时刻保持警惕,又能让大家不敢随便直接弹劾一地主官。
议员们就算有充足的证据,也只会先向上一级纪监会举报,实在不满意才会在发起调查弹劾,至于下课弹劾那是最后的选择。
当然只要不是弹劾一地主官,弹劾通过后,若单独一名议员发起的弹劾,则该议员将自动连任,投赞成票的议员也是会有奖励的,而且所有众议院投票必须实名制,并且事后还要公之于众。
让百姓知道哪些议员是在浑水摸鱼,是非不分,下一届就不会再选他们了。
叶天将众议院制度说完后,在座的十几名商人,全都开动脑筋,飞快的消化叶天刚才所说的话,毕竟这一套众议院制度,实在太过于复杂了,让他们的大脑一下停机了。
不过大家还是听明白了一些,那就是各地最大的十名商家,每届都有十个固定的名额,也就是说可以无限期连任。
不但可以终身享有司法豁免权,还能竞争更高一级别的议院议员选举。但前提是自己家族的生意别被他人挤下去。
“大家有什么不解的,都可以问出来。”足足过了半个多小时,叶天见他们消化的差不多了才问道。
“大帅,那个司法豁免权是个什么说法?是不是犯了法,就可以不用追究责任?”
叶天翻了个白眼,心道你还真敢想,见大家都期盼得看着自己,于是咳嗽了两声道:
“法制社会讲究的是人人平等,哪有犯了法不追究责任的?是这样的,靠竞选产生的议员,一旦连任两届,达到了三等,则在任期内司法机关不得处置,抓捕。需得等到任期后在追究责任。
但各地的十名固定议员就不行了,因为只要家里的生意不走下坡路,那就意味着他们会长期担任所在地的议员,而且等级还会越来越高,所以凡是固定议员犯了罪,不用等到任期后,不过必须经最高法,调查审判,这样事情一旦捅到中枢,相信谁都不敢乱来的。”
大家点了点头,显然都能接受这一条。众人又问了一些还不太清楚的问题,叶天也都耐心的一一解释。
直到下午,众人总算是彻底搞清楚了这众议院的运作和权力,以及议员们的权力。
那就是直接弹劾官员下课会有风险,尤其是弹劾一地主官,无论成功与否,那都是两败俱伤的下场。
即便不是一地主官,若申请弹劾的人,要是拿不出确凿的证据,恐怕别的议员也不会随便投赞成票。
但要是选择调查弹劾,则就没这么大风险了,只需申请弹劾的人承担责任,其他议员是不用担风险的,所以大家觉得以后还是先搞调查弹劾,若是上级纪监会的调查让他们不满意,那就在撕破脸皮直接搞下课弹劾。
见大家都了解后,叶天又将他的政务改革方案也向众人透露了一点,那就是各省各地以后将实行四权分制,分别是执政权,执法控诉权,司法权,监督权。
虽然大家对叶天搞的四权分制非常感兴趣,但叶天却并没有详细的向他们解释,主要还是向他们讲解了一下,将来各地都会实行考核制,中枢会成立一个专门的考核部门,每省也会设立分部。
将从经济、治安、教育多方面进行考核,实行主官责任制,一个地区的综合数据要是连续三年,不出现增长或者增长达不到要求的,那该地区的执政主官直接降级调离,同样要是发展的好,该地区的主官也会优先升职。
届时竞争将会非常的激烈,再也不会像这样死气沉沉混吃等死,因为这样的官员要不了多久就会被淘汰掉。
“各位现在可以放心了吧?到时候各地的主官巴结你们还来不及,因为他们要发展经济,就离不开你们这些商人!”
“不敢,不敢,大帅严重了,只要能为国出一份力,我等绝对责无旁贷。”
众人赶紧谦虚道,脸上都是笑呵呵的,显然对叶天搞得众议院制度他们很满意,尤其是那十个固定名额,简直就是护身符。
叶天见他们终于妥协了,也是松了口气,又闲聊了一阵,就让他们先回去将今天说的话传达给其余商人,然后配合接下来的经济整顿,等整顿完毕后,还要召开大会,研究上海未来的发展。
众人很想问问那些被抓的官员怎么处理,他们行贿偷税的事又怎么处理,但见叶天没主动说,他们也不敢询问。
不过想来最多罚点款罢了,至于那些被抓的官员,却是管不了了,否则他们要是插手的话,不就又成了干涉官场的事了吗?
众人都走后,叶天却闭目沉思起来,许多政策和制度都是他自己一个人搞出来的,所以他想将上海作为一个试点区,若是行得通的话,没有什么大问题,就再在全国推广,若有不足的地方,那就再修改完善。
尤其是众议院制度,和四权分制制度,搞得好,那就会政治清明各司其职。搞得不好,就会乱成一锅粥,人心惶惶。