88看书>玄幻奇幻>城姬三国>第八十五章 六部不是一天建成的

“公台、子敬,前日交给你们的‘六部一院’的提案,你们研究的怎么样?最近陆老已经和我表示过,不少世家子想要投效,这架子还是一开始搭起来的好,免得日后要改,还要触碰各方。”白图专门找来陈宫和鲁肃问道。

之前日理万机的白图,在舒城的时候,还抽空写了一份关于“六部”的提案,参照了三省六部制。

当然,白图现在能够设立,仅仅是扬州牧官署下的机构——作为州牧,白图本身就有开府建牙之权,也就是可以设立自己的独立官署、安排属官。

只是白图的六部一院,不仅是自己的府衙属官,同时也有着节制江东地方官员的职权,理论上有些僭越,但正逢乱世,这点规矩破也就破了。

也正是因为正逢乱世,白图又只是一个州牧,所以也没有设立三省,而是州牧官署直辖六部,同时六部中原本“工部”的职能被一分为二,负责机密研发制造的“工部”以及负责民用制造的“民部”。

另外四部则是礼部、户部、吏部以及刑部,并没有设立兵部,而是独立于六部之外的“枢密院”,专门负责军机要务。

毕竟六部的便利,除了分工明确之外,也在于相互制约。

六部之中,礼部除了祭祀之外,主要负责兴办、推广官学,以及举荐、选拔人才,;而吏部则是负责对官员的考评、升贬推荐;刑部负责总理治内讼案,以及检举揭发官员作奸犯科之举……

也就是说,当官之前靠礼部、当官之后的考评靠吏部、是否有逾越之举则要看刑部的检举,只要不是三部全部沦陷,选官体系就不至于被某些势力一手掌握。

只是现在的世道,显然不适合给军方加以制约,若是动辄要请示兵部,那仗也没得打。

何况六部之中,肯定有不少位置是豪强世家的萝卜坑,将“兵部”也牵扯其中,凭白多出掣肘。

哪怕将来或许利弊参半,但白图现在也依旧选择,将军方独立于六部之外。

至于白图之所以要陈宫和鲁肃参谋,也并不是想要他们对六部一院制补充什么,相反……是要他们将其重新划定出几个简化版。

肥宅不是一天吃出来的,白图的提案已经是“完全体”,缺乏必要的适应步骤。

陈宫和鲁肃也早有准备,在被白图找来的时候,就已经满脸严肃。

之前白图刚刚表示,要重做一套朝堂体系的时候,陈宫和鲁肃还有些头疼。一场繁华一场梦

比如刑部在白图的计划中,将成为唯一处理刑讼的部门,中央刑部在各州、各郡乃至于各县,都设立刑堂,衙门捕役仅负责缉盗、刑侦,最终由各级刑堂论罪,不服者可向上级刑堂申诉,死刑案犯由刑部核准。

户部也下设税堂,负责总理各郡各县税务、户籍;礼部下设礼堂,负责地方官学;民部下设民堂,负责郡内县里的工程统筹……

诸如此类,总之就是全部实现之后,郡守、县令会比现在轻松得多,县太爷审案也将成为过去式,甚至可以说县令将直接从“百里侯”变成“芝麻官”。

现在仅仅是在人才储备上,就不足以一步到位,更别说各部职能全都达到白图所计划的地步的话,几乎都是在世家豪强、甚至可以说是在宗族制度上插刀子——最终连宗族内的家法私刑,都是全面禁止的。

要知道即便是在汉武、光武这种皇帝极其强势的时期,朝廷的命令,也最多只是能在县城中实行,在城外乡间基本都是宗族内治,这已经不仅是拿世家、豪强开刀的问题。

“白公远见卓识,令宫叹服,只是……”陈宫犹豫的递上了文书。

“只是不切实际,需要删减?放心,我明白,让你们做的就是这个。”白图接了过来。

然而展开看过之后,哪怕白图早有心里准备,也有些咧嘴——已经被阉割的不成样子——即便如此,在陈宫和鲁肃心里,也已经是跨时代的改革。

礼部削弱成了汇总、审评官员察举人才情况,评审并指导太守、县令,在治内兴办官学……至于更重要的“科举”雏形,直接被削成了官学评选制。

民部、刑部也都类似,成为了地方长官的“助手”。

吏部的功能倒是保存较多,相当于成立了一个评审官员的部门。

至于户部……陈宫和鲁肃没有达成统一意见,因为其中提到的税制也好、新户籍制度也好,都已经是在世家豪强身上切肉,而且这一刀是切的最直接的,因此尺度必须妥善把握。

白图看了半个时辰,之后说道:“户部且先不论,纳贤馆和选贤试,必须要搞起来,世家抵触的话……今天就放出风声,就说我白图疯了,要废察举制。”

其实白图比鲁肃和陈宫要乐观得多,因为他们不会想到,等白图的科技树攀起来之后,生产关系会发生多大的变化,这新政不仅是上头在“牵”,到时基础都大变模样,自然下面也会在“推”……


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