88看书>军事历史>大秦从献仙药开始>第一百八十三章 秦国新政

今日早朝,皇帝突然间要整治土地兼并问题,这已经让大家感到十分的意外了。

不过,因为事前皇帝和李阳闭门于章台宫深谈了三天三夜,加上今日突然间召开大朝会,大家心里都已经预感到了将有大事宣布,所以对土地改革之事虽觉诧异,但亦在预料当中,所以不算太过震惊。

可是,谁会想到今日早朝,竟然不只是土地改革一件事呀,现在竟然连制都改了,这可着着是大家没有想到的。

要知道,夏朝时即设三公九卿,延续至周。

秦虽变周法,置左右丞相,以丞相取代三公,天下之事皆决丞相府,但是丞相依旧下辖九卿。

而如今,竟然是将九卿都废了,改部,设尚书,官制九品,这么一来,可就真的是一种全新的中央官制了,完全的废掉了秦朝以前的所有旧制。

而更让大家感到惊愕的是,各部上面增设了政务院,设一正三辅的国务大臣,而李阳竟然擢升政务院院长一职,统领政务院及下辖各部。

这等于是说,冯相已经不再是统领百官之人了,统领百官的人,已经变成了政务院院长李阳。

一正三辅,这跟右中左三丞相,可大有区别啊。

之前的丞相,虽然也有尊卑之别,以右相为尊,但是其实右中左三相,名义上还是平等的,亦或者说是平起平坐,没有谁是谁的上级。

可如今一正三辅就不同了,最大的区别就是,有了上下级的区别,冯去疾和李斯、蒙恬为副院长,自然就成了李阳这位院长的下级关系了。

换句话说,以前的三位丞相,只是右丞相位尊,但职务上谁都可以不听谁的,而现在,冯去疾和李斯,乃至蒙恬都要受李阳的兼管了。

也正因为如此,所以大家真的很吃惊。

这时大家方才明白,原来土地兼并并不算是今日早朝最大的事情,改制才是今日早朝大朝会的目的啊!

一些冯去疾的旧部,此时都惊得眼珠子都快掉出来了,这说明冯相与李阳的争斗当中,已经输了。

而像李斯、萧何、曹参、何章等人,听到这道诏书之后,却是两眼顿时一亮,心中甚是欣喜。

当然,此刻的冯去疾本人,也是没有料到今日会发生这样的变故,不由整个人都愣住了。

原本还想着自己离开朝局之后,能将自己的儿子冯劫推上右丞相之位,以保冯家之地位。如何看来,是自己想多了。

如今,不仅丞相被废吧,就连自己都成了李阳的下属了。

想到这里,冯去疾心中无比的失落。

不过,冯去疾心里也明白,皇帝其实也没有完全的冷落他冯家,因为冯劫是监察院的院长,监察百官,两院并立,也算是大权在握,这让冯去疾心中稍感欣慰。

同时,他也明白,皇帝今日宣布这样重大的改制之事,这也说明着,皇帝已经决定在大秦全面进行新政变革了,所以重用李阳,让他总掌朝纲。

所以这个结果,除非新政变革失败,否则是不可改变的了。

可是,自己敢反对或阻碍嬴政新政变革吗?

冯去疾自问自己,是不敢阻碍的。

如今秦始皇集中央权力于一身,加上新政废连坐、轻徭役,和即将要施行的土地改革,可谓是深得民心,根本无人可以阻挡得住他的新政改革。

同时,冯去疾也看出了这个新官制的优越性。

改三公九卿制为部院制,一来,可以让兼管各部的政务院李阳,利于新政的施行,所有新政法令,可以直接下派各部,增强了号令施行的力度。

如果是以往的三位丞相分权制,则没有这个优越性,毕竟三位丞相把各部的权力分化了,李阳的新政法令就得不到有效的施行。

同时,一院各部的官制,也利于皇帝控制中央权力。

新政变革时期,可以让政务院大权在握,大刀阔斧的去做事。但是,同时皇帝又可以随时架空政务院,直接管制政务院下面的各部堂。所以,对皇帝来说,这种中央机构制度,可防止权臣架空皇权,可谓是非常的先进。

说实话,要不是自己输给了李阳,心中非常的失落,否则冯去疾都会为这种一院各部的机构制度,大声叫一声彩。

能优化出这种先进的机构制度,确实是非常人能设计出来的。

当然,冯去疾不会知道,这种新制,是嬴政和李阳借鉴后世制度,结合了明清的内阁制,与新中国的国务“院”,优化出来的新制。

一来,可以由政务院总领朝政,行新政改革,二来也不影响皇权的地位,一举两得。

其实,政务院的人,包括李阳,他们都是明升暗降。

比如冯去疾,以往总领朝政,整个朝堂上一大半的官员都是他的人。又比如蒙恬,在军中声望甚高。而李阳,马上要行新政变革,将来更是位高权重。

而如今改制,设部,如此一来,皇帝放权之时,政务院的人就是大权在握,皇帝收权之时,政务院的人就全部架空,各部直接归于皇帝监管,所以在皇帝收权之时,政务院的人就又等于是降了职,权力反而会轻于以前的丞相。

当然,之所以李阳会向嬴政提议这种新制,那也是为了自己的安全考虑的。

自己马上就要在大秦全面进行新政变革了,将来必定位高权重,如何才能让皇帝放心呢?那就用这种一院各部制吧,这样我可以放心大胆的去进行新政变革,你嬴政也可以放心的坐等新政


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