“你刚说他们没有经费、怎么养活这么多工人的？”
“这一点正反映出陈海松的精明，战乱时期人命如草芥，全家不再流离有口饭吃已经是一种奢望了，何况共产党给他们分配简陋住房、家属也有工作每天都能通过劳作换来口粮、孩子能免费上学还有什么不满足的，陈海松说将来国家安定了会补偿这些开拓者的。
共产党实行的是配给制，在地多人少的西北地区大规模组织民众从事工业建设很困难，劳动力缺乏就难以解决。陈海松率先在张掖用一万多马家军俘虏组建工程兵部队从事艰苦劳动，据说是为张掖人民赎罪，张掖的繁华类似于重庆，的确有他们的贡献。
后来大量难民流入需要安置，这一做法得到延续，大批不适应敌后战斗的干部战士离开了作战部队在张掖、包头陆续成立了基建工程兵、水利工程兵、铁道工程兵、矿山工程兵，据调查山西、关中、皖南、热河也建立了类似的部队，容纳社会上的流民、国军残部。
关中战役后八路军已经不再扩大其作战部队甚至开始裁撤战斗力一般的部队，各军区似乎重点打造两个象晋绥二师那样的主力野战师，保留两到三个国军甲种装备的步兵师，兵员控制在50万以内，重点建设空军、炮兵、装甲兵、通讯兵、汽车兵等技术兵种。
而与此相反工程兵部队却得到加强，很多裁撤部队就地转为工程兵部队补充新加入的流民开始接受技术培训，目前初步统计有二十多个师，每个师两三万人不等，总数超过60万，也就是说用于建设的部队多于作战部队。这还不包括两个日本战俘劳改师3万人、十几个苏俄难民组成的工程兵师40多万人，总数过百万，分布在西北工业基地的各个建设现场。
在大批流亡内地的专家学者、苏联、德国、美国工程技术人员的指导下，通过百万工程兵的努力，引灌水渠覆盖了大部分农田不断延伸，路况大为改善，几十处煤铁、有色金属、石油天然气得到开采，几十座水力发电厂正在施工建设、上千座工厂拔地而起。
然而最神秘的是其军工部队，据绥远、张掖军统推算，两地民众超过五百万，除了三百万务农、一百万从事各种工程建设，二三十万自由商人、二三十万在校学生，从事军工生产的在五十万左右，包括太原、德州、上海、汉阳、金陵兵工厂的大批技术人员、技术工人被收容，奉天兵工厂被袭破包括两千多名日本技术工人在内的数万产业工人来到这里。
临泽、包头兵工厂收容的并不多也就是两万余人，生产目前国军装备的主要武器弹药。而大部分进入总后勤部编制的钢铁厂、锻造厂、铸造厂、炼油厂、重型机床厂、两个神秘的机器厂、飞机修造厂、拖拉机厂、柴油机厂、汽车修造厂、化工厂、火药厂、电线电缆厂、无线电器材厂、制药厂、被服厂，这里的人员全都是军队在编人员。
数万知名学者、青年学子和数万苏联、德国、美国军工专家进入冶金、机械、化工、航空、电子、动力研究所，研发新型机床、军工生产线、新材料、新动力、新武器、新装备，虽然现在刚刚起步，并没有什么成果，陈海松认为三五年后必定会开花结果。
各位长官，共产党是一个高度集权却又明确分工的的管理体系，其后勤部队受中央军委直接领导，军工建设是其工作的重点，大量的资金、人力几乎都投入到这个领域，用陈海松的话说就是在追赶世界科技进步的脚步，用更多现代化武器武装中国军队彻底打败日寇。”