冯白驹适时打出琼崖游击纵队的抗日旗号指挥二团分散在各县安抚百姓、剿灭山匪、建立新政权、组建民兵武装。两个多月来收编民间抗日武装3000多人兵力达到5000以上。陆续接收陆战队收拢的轻重武器上万件、各类弹药百万发。发展民兵队三百多个上万人。
目前琼崖抗日民主政府已经在白沙成立。各县民主政府组建完成，社会秩序基本恢复，大量无主土地分给农民、苛捐杂税被废除，负担减轻，农业生产、商业活动得到发展。
海南军区舰艇部队、空军部队主要驻扎海口、榆林、陵水、洋浦和文昌，这是纯技术兵种，陈司令的意思是利用这里相对封闭的环境安心培养中国的海军、海军陆战队、海军航空兵，他推测鬼子不拿下武汉没有精力向琼崖用兵。我部要抓紧这半年以上的时间训练成军。
虽然我们的战士都是有文化的青年学生爱国华侨，不少人有海员经历，在安庆组建时就开始接受技术训练，可鬼子军舰很大、系统繁多、结构复杂，与商船客轮完全不同，现在仅仅是能开着走其他方面还在摸索过程中，没有较长时间的积累很难真正发挥出作战威力。
三个大型物资储备仓库在乐东、陵水、定城建设完成，储存了弹药两万多吨、粮食一万多吨、油料五千多吨、飞机、舰艇零备件五千多吨以及大量的装具药品，可以支撑北边的海口、临高，西边的洋浦、儋州。东边的清澜、万宁，南边的崖县、榆林、陵水训练使用。
为此海南军区成立了冯白驹为旅长的步兵旅全面接手了琼崖地方防务。辖两个步兵团一个炮兵营开始进行正规化训练，三个月后可以独立作战。以陆战一团为基础吸收陆续赶到的华侨、学生成立海军陆战队一旅，未来组建四个两栖陆战营、一个炮兵营、一个蛙人特战队。以二团为基础成立海岸警备旅，重点保卫南部地区的军港、机场、仓库、兵工厂。
舰艇部队现在有巡洋舰一艘、驱逐舰12艘、炮艇22艘、武装运输船15艘，编成一个远洋支队、一个近海支队、一个运输支队，四个港务区，总兵力4000余人，目前的任务是熟悉舰船各种设备、掌握操作维护保养技能、编制操作规程、适应各种海况、学习日语。
空军飞行大队现有乐东、陵水、海口三个常备机场，文昌、儋州两个备用机场，各型飞机26架，三灶岛13架入列后将改编为海军琼崖飞行团，辖一个轰炸机大队一个战斗机大队一个侦察机中队两个高炮大队，算上机修、导航、场务等辅助人员总兵力3000多人。
陶铸对海南军区的快速发展羡慕不已，这是我党我军第一个在独立地域里取得绝对领导权的根据地，可以完全按照自己的方略去发展去建设。不过鬼子不会放任这个战略地位相当重要的宝岛落在我军手里，一定会派出强大的海空军予以占领，那时才是严峻的考验。
他赞扬了海南军区的巧妙部署瞒天过海控制了全岛、建立起了政权和军队框架，为长期坚守奠定了基础，要求海南舰艇、飞行、地面、陆战部队抓紧训练，尽可能多的储存物资，一旦鬼子上岛琼崖与大陆的联系将被割断，处境将很艰难，迎接鬼子的进攻必须未雨绸缪。
张峰对司令员的提醒表示感谢，他说鬼子放弃两岛使我军的物资补给陷入停顿，琼崖与大陆相隔遥远，湛江又在余汉谋集团手里，我军现在基本是在使用储备物资。而获取弹药物资的途径只有抢鬼子，我们正等着鬼子向琼崖发动进攻，他不来我们半年后真的要趴窝了。
陶铸听孙飞、欧阳毅介绍过，陈海松的家底都是从鬼子手里抢来的，从舰艇、飞机、坦克、汽车到机器设备、技术人员，这些特种兵也真是争气需要什么就抢什么，被他们盯上的没有跑得了的。否则陈海松也不会把这么多技术装备偷来搁在这，肯定有养活的办法。