88看书>军事历史>横扫晚清的无敌舰队>第五章 制度〔四〕

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夏博海道:“老秦,你为什么打算要竞选议长。”

秦铮道:“从总体来看,我们的制度还是偏重于旧时空的总统制,而总统制的优点就在于领导人有较大的行政权力,可以积极推行政策,运作效率充分发挥,适应形势的变化。而且任期不受议会的变化影响制更适合我们现在的局面,但总统制的最大缺点在于领导人和议会的对立,行政与立法常会在个别问题上陷于僵局,弄成了为反对而反对,因此要让总统制更好的发挥作用,需要领导人和议会之间要有很好的配合协作。如果真的让一个不靠谱的人当选了议长,事事和行政作对,对我们来说绝对不是好事,而我去竞选议长,就是希望能够在议会里发挥作用,引导议会发挥积极作用,不致于陷入派糸、意气相争的内耗。”

听了秦铮的解释之后,众人才都明白秦铮的用意,在旧时空里,由于在总统制下,总统是定期由公民直接或间接选举产生,独立于议会之外的,因此总统只向选民负责,而不对议会负责,这就很容易造成行政和立法的对立,由其是在议会中反对党占多数时,往往沦于了党派之争,凡事总统的提案,无论是否有益于国家,议会都反对,决策陷入了反复的扯皮拉筋中,从而降低行政效率,造成资源內耗。

虽然穿越集团內部还没有出现党派之分,但和政府唱反调,几乎是人的共性,因此也不能不防,而尽管议长并不能完全控制议会,但对议会的影响力却是不容小视的,当然如果夏博海当选领导人,而秦铮当选议长,那么行政和立法确实可以金诚合作,互相配合,对穿越集团的平稳发展当然是十分有利的。而且秦铮出马竞选议长,把握也相当大,毕竟秦铮也是目前穿越集团的主要领导人之一,在穿越者中有极大的声望。

夏博海点了点头,道:“好吧,我尊重你的选择。”转头又对王云鹏和徐济超道:“如果我当选了,那么就由王主任担任內阁的领导、由徐主任担任副领导人。”

王云鹏、徐济超也都点了点头,內阁的领导和副领导人都是协助最高领导人的工作,地位自然是举足轻重的。不过相比较来说,內阁的领导主要是负责俱体的行政管理工作,而副领导人则是做为最高领导人的代理者身份,当领导人外访、生病时,就是由副领导人来代理最高领导人的职责。

这样五人组在未来新政府中的职务都己经确定下来,这时夏博海又对肖建军道:“老肖,部队里打算派那些人出来参选议员,要做好选择,不要影响军队的战斗力,而且还要好他们的思想工作啊,由其是老秦竞选议长,一定要全力支持。”

军队的数量占了穿越者总人数的四成左右,也是目前执委会主要的支持力量,而按照相应的比例,穿越的军人也将在议会中占到4成左右,这不仅仅是秦铮竞选议长的最大助力,而且也是秦铮未来在议会中的主要支持力量。

不过军人同样也是穿越集团的最主要支助力量,因此为了不让军人当选议员对军队造成大的影响,当然要挑选一些文职或二线的军人出来参选议员,而且穿越集团在未来肯定会有大量的战斗,军人无疑是现在穿越集团最有前途的职业,因此让军人去参选议员,大部份人肯定是不愿意的,这当然需要做好参选议员的军人的思想工作。

肖建军道:“当选议员之后,能不能还保留军籍,如果还能够保留军籍的话,那么工作就要好做多了。”

夏博海点了点头,道:“可以,而且还可以在议员的任期结束以后,就升一级军衔。”

王云鹏道:“这样是不是不大合适啊,按照旧时空的惯例,军人当选议员之后,都是要退役的。”

夏博海摇了摇头,道:“我们也不能完全照搬旧时空的经验,而且现在是非常时期,当然有一些权宜的办法,让当选议员的军人退役,对军队来说可是不小的损失。”

秦铮道:“我到并不认为让当选议员的军人保留军籍有什么不好,既使是在旧时空里,我国的人民代表大会就有不少现役的军人,因为各国的国情不同,因此也不能一概而论。”

肖建军道:“好吧,如果是这样,那么工作就好做了,我可以保证完成任务。”

五人的讨论就这样结束,而在二天以后,执委会招开扩大会议,对穿越集团未来施行的制度进行了讨论,而这一次会议的气氛十分热烈,因为这是关系到每一个执委、候补执委切身利益的大事,因此执委会扩大会议连续招开了三天,众人对各项制度进行了相当详细的讨论,并且向编制小组提出了许多问题,而编制小组也都一一作了详细的解答。

当然执委会扩大会议也不全是只讨论问题,而且还确定了许多制度,首先确定的是穿越集团政府的名称,其实到现在为止,穿越集团唯一使用的名称就是天津新区政府,但现在肯定不能体现穿越集团的势力范围了,执委会扩大会议最终确定,以华东人民政府的名称做为穿越集团政府的正式名称,简称华东政府,因为山东属于华东地区,因此这个名称也十分适合。

而政府的最高领导人称号也正式确定为“主席”,毕竟在这个时候,这还是一个新词,没有国家把“主席”作为本国元首或政府首脑的称呼,这样既显示出与清廷的不同,也不会过份的刺激清廷


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